Джеймс Монро, (1758 – 1831). Пятый президент США. (перевод Екатерины Самсоновой,Ольги Кирой, Ольги Шпаченко, sunbeam, Николая Семенова, "cram nata",Marina Leshchinskaya,friend85, Наташи (Zelenii), Svetlana Kormych,Мойченковой Оли , "DocMW-59")
Общественная карьера Монро была сформирована под влиянием 3–х факторов: Американской революции, принципов Республиканской партии и дипломатического опыта. Он работал, чтобы достигнуть революционного идеала представительного государства, основанного на свободных институтах власти. Во-первых , это борьба с ФЕДЕРАЛИСТАМИ и , во-вторых, как президент, он пытался устранить партийные разделения которые, как он расценил, разрушают республиканское государство.

Политика Монро подчеркивала концепцию определенных ограничений в государстве, а также жесткое построение конституционных норм США, которые были, в свою очередь, сформированы согласно принципам Республиканской партии Джеферсона..
Как результат своего дипломатического опыта, он ратовал за то, чтобы освободить США от давления Европы. И как следствие, он отклонил предложение Британии, в 1823 году, об объединенном действии, чтобы защитить ,недавно выигранную, независимость латиноамериканских государств в пользу односторонней политической декларации, позже известной как МОНРО.

В отличие от своих близких друзей и политических коллаборационистов Томаса Джефферсона и Джеймса Мэдисона, Монро не был ни интеллектуалом, ни политическим новатором. Его талант заключался в практическом осуществлении идей и курсов. Без каких- либо признаков даровитости в качестве оратора или писателя, он обладал влиянием и авторитетом для признания главным образом всей его прямоты и честности и его профессионального шарма. В более позднее время в значительной степени проявился результат очевидной личной сердечности, неподдельной внимательности и удивительному характеру без какой- либо мстительности. Он был способен работать лишь с незначительными разногласиями с людьми с разными характерами и способностями. Неторопливо мыслящий, он осторожно, подробно обсуждал все альтернативы перед принятием решения, современники его хвалили за непоколебимую рассудительность. Во многих отношениях его ценности были такими как в 18 веке. Поэтому, для него было типичным, что и во время своего президентства этот высокий, тощий простой человек все еще носил бриджи и изношенные ботинки как раньше.

Ранняя карьера.
Монро родился в Весморленде, штат Вашингтон 28 апреля 1758 года, он был сыном простого рабочего.
Монро поступил в колледж Уильяма и Мэри в июле 1774 года, но охваченный пылом революционного духа вербуется в третий полк Верджинии весной 1776 года. Будучи лейтенантом принимал участие в сражении под Нью-Йорком, предшествующее отступлению Вашингтона в Нью-Джерси, он был в головном отряде и был серьёзно ранен под Трентоном. В течение двух лет Монро служил в ранге полковника адьютантом генерала Уильяма Александра. Также он участвовал в зимнем сражении под Монмутом.

В 1780, не сумев заполучить себе в поддержку команду, Монро возвращается в Верджинию учиться у Томаса Джефферсона, который стал его другом жизни, заступником, оказывал большое влияние на его интеллектуальное развитие. В 1782 Монро был избран в Палату Депутатов Верджинии, и его способности и преданность общественной службе принесли ему победу в выборах 1783 года в Федеральный конгресс, где он состоял до 1786. Там он организовал оппозицию плану Джей- Гардок, по которому США уступит Испании в требовании свободной навигации по реке Миссисипи.

Он также помог заложить основы для работы местного правительства, выраженной в Северо-западном постановлении 1787 года. Во время того, как Монро служит в Конгрессе, он присоединяется к сторонникам более сильного правительства, тем самым, продолжая деятельность своего друга Джеймса Мэдисона. Будучи членом ратифицированной конвенции Виржинии, он поддерживает Патрика Генри и Джорджа Мэйсона в их оппозиции против утверждения конституции США. Он видел её недостатки в предоставлении чрезмерных полномочий Сенату и в разрешении прямых налогов.

В 1789, уже будучи женатым, он обосновался в Элбмарбле, чтобы быть ближе к Джефферсону. Супруга Монро, бывшая Нью-йоркская Элизабет Кортрайт, считалась одной из самых красивых женщин того времени. Скрытная и довольно холодная в общении, Элизабет принесла Белому дому формальность, которая не всегда приветствовалась Вашингтонцами. Здесь, в Элбмарбле, родились две
дочери Монро, Элиза и Мария Хэстер. Сын умер в младенчестве.

Противник Федералистов.
Избранный в сенат Соединенных Штатов в 1790 году, Монро присоединился к Медисону против оппозиции Гамилтона, которые подчеркнули централизацию полномочий федерального правительства. Он также противостоял Вашингтонской, по-видимому про-Британской, внешней политике. Монро работал с Джефферсоном и Медисоном в организации Республиканской партии.
Его вклад лежит в области политической стратегии и в установлении связи с
анти-Гамильтоновскими силами в других штатах. Он также умело помогал Медисону в защите республиканской позиции в прессе.

В 1794, когда Вашингтон отослал Федералиста Джона Джея с миссией в Британию, Монро был провозглашен содействующим Франции в надежде, что это умиротворит республиканскую критику в администрации, которая боялась разрыва дипломатических отношений с Францией. Поскольку Монро полагал целью своей миссии сохранение дружественных Франко- Американских отношений при неуклонной про-Британской позиции Вашингтона, он действовал больше как представитель Республиканской партии, нежели как представитель правительства. Неудовлетворенность его поведением привела к его отзыву в 1796, устроенная госсекретарем Тимоти Пикерингом. Монро защищался публикуя жесткие нападки в адрес внешней политики Вашингтона.

С 1799 по 1802 гг. Монро был губернатором штата Виргиния, продемонстрировав административные способности и заслужив похвалу за свои решительные действия в подавлении восстания рабов (Восстание Гэбриэла) в 1800г.
Дипломат Джефферсона

Президент Джефферсон послал Монро во Францию в 1803г. в качестве специального посланника для оказания содействия министру Роберту Р. Ливингстону в вопросе о покупке порта в низовьях реки Миссисипи, т.к. Испания закрыла реку для американской навигации в приготовлении недавно заключенной ретроцессии Луизианы Франции. По его прибытии Наполеон предоставил Ливингстону и Монро выбор: либо покупать всю Луизиану, либо ничего. И хотя они не были уполномочены, они сразу приняли решение, одобренное Джефферсоном, несмотря на его сомнения в конституционности столь обширного территориального приобретения. Общественное одобрение по поводу покупки Луизианы надежно утвердили Монро как фигуру национального значения, чье избрание на пост президента было только вопросом времени.

С 1803 по 1807, Монро занимал пост министра Британии. В 1805 он отправился в Мадрид в безнадежной попытке убедить Испанию признать требование Америки на то, что Западная Флорида должна быть включена в договор о покупке Луизианы. В 1806 году он и Уильям Пинкней (направленный в качестве спец.посла) подготовили договор предусматривающий некоторые послабления Британских коммерческих ограничений. Так как договор не имел положений о прекращении насильственной вербовки Американских моряков, Джеферсон не подал его в Сенат для ратификации. Монро, убежденный в том, что договор содержал наиболее приемлемые условия, был глубоко оскорблен.

На выборах в 1808 году Монро, скорее в знак протеста, нежели как серьёзный кандидат, выступил против Мэдисона с резкой критикой за отклонение договора и за президентство в Вирджинии. Он получил мало голосов, и Мэдисона выбрали президентом.
Член Военного Кабинета
Монро был членом нижней палаты законодательного собрания штата Вирджиния в 1810 и 1811 гг. и в 1811 г. снова возглавил губернаторский пост. Позднее президент Мэдисон, столкнувшись с проблемой возрождения Федерализма и раскола в Республиканской партии, назначил Монро министром иностранных дел. Это назначение восстановило его дружбу с Мэдисоном и Джеферсоном.

Восхищенный как практический человек более молодыми конгрессменами, Монро сформировал отличные рабочие отношения с Конгрессом и добился содействия так называемых военных Ястребов в продвигаемых администрацей программах. После вспышки войны 1812 с Великобританией, желание Монро военного управления было сорвано военным министром Джоном Армстронгом. Последний полагал, что Монро отказал Роберту Р. Ливингстона, шурину Армстронга, в его законном требовании быть посредником в покупке Штата Луизиана.

Президентство.

Его послужной список в кабинете сделал Монро очевидным кандидатом в президенты в 1816г. Республиканское партийное собрание конгресса выбрало его как кандидата от партии через Уильяма Х. Крофорда, который сопровождал Монро как военный министр.Федералистская Партия была сильно и необратимо развалена, поскольку оказалась в оппозиции к нему во время войны 1812г.. Монро легко победил сенатора Руфуса Кинга (Нью-Йорк)., кандидата в президенты от федералистов, со счетом 183 против 34 голосов КОЛЛЕГИИ ВЫБОРЩИКОВ.

Новый президент принял примирительную политику к Федералистским критикам войны. Немедленно после своей инаугурации Монро совершил поездку по штатам Новой Англии, где велся разговор о расколе в течение войны. Федералисты примчались, чтобы приветствовать его и демонстрировать свою лояльность. Монро сделал все, что он мог, чтобы поддержать "Эру Хороших Чувств" - термин впервые был использован в Бостонской газете, чтобы обратиться к настроению, созданному его поездкой по Новой Англии. Монро полагал, что эта новая "эра" установит свободное правительство на твердой основе, устраняя партийную конкуренцию. Эксперимент, однако, не пережил своего второго использования, потому что межпартийная враждебность и личная политическая конкуренция разрушили непродолжительное единство.

Как только он отверг двухпартийную систему, Монро уже не мог использовать партийную лояльность - как средство для продвижения правительственных мероприятий. Вместо этого, ему пришлось полагаться
на его собственные значительные персональные контакты с конгрессменами и на поддержку кабинета министров с большим количеством единомышленников конгресса. Он привлек к своему кабинету несколько наиболее влиятельных людей того времени. Четверо наиболее важных из них заняли свои позиции к концу 1817 года и прослужили до 1825. Министр финансов, Вильям Х. Кроуфорд, был противником Монро в 1816 году и рассматривался как его наиболее логичный правопреемник. Секретарем штата был опытный дипломат Джон Куинси АДАМС. Кэлхун, был выдающимся «военным ястребом».* Генеральный прокурор Вильям Вирт был популярным деятелем, известным как адвокат и писатель.

*«War Hawks»- «военные ястребы» Политическая группировка, сложившаяся после выборов 1810 в Конгрессе [ Congress ] в преддверии англо-американской войны 1812-14 [ War of 1812 ] . Состояла из конгрессменов от Демократической республиканской партии [ Democratic-Republican Party ] преимущественно из южных и западных штатов. Выступала за войну с Англией, рассчитывая в случае успеха аннексировать Канаду и Флориду (которая была колонией Испании - союзника Великобритании). Лидерами этой группировки были Г. Клей [ Clay, Henry ] , Дж. Кэлхун [ Calhoun, John Caldwell ] , Т. Бентон [ Benton, Thomas Hart ] (1782-1858), П. Портер [ Porter, Peter Buell ] и др. Ныне так называют любую провоенную группировку.

Департамент Военно-Морских Сил возглавлялся людьми скорее локальных чем национальных интересов -Бенжамин Крауниншилд из Массачусетса(1817-1818), Смит Томсон из Нью-Йорка(1818-1823), и Самуил Саутхард из Нью Джерси(1823-1825).

Завоевание Флориды.
Наибольшего прогресса, будучи президентом, Монро достиг в международной политике. Умело направляемый Адамсом, он значительно расширил территорию страны и направил американский политический курс в национальное русло. Монро приветствовал возможность настоять на передаче Флориды от Испании и определить границы Луизианы. Такой шанс возник, когда генерал Эндрю Джексон вторгся на территорию Флориды в 1818 году. Преследуя враждебных индейцев, Джексон захватил форты Св. Маркса и Пенсакола, но данные действия многие осудили как нарушения военных прав Конгресса. В правительстве Адамс, выступающий за расширение территории государства, ускорял процесс полного оправдания Джексона, в то время как Кроуфорд и Калхаун выступали за назначение
наказания для генерала за превышение своих полномочий.

Монро выбрал средний курс – форты были возвращены Испании, а правительство приняло объяснение Джэксона о том, что его действия были обусловлены условиями во Флориде. Инцидент привел к тому, что Испания оставила Флориду и определились, согласно американским требованиям, границы приобретаемой Луизианы в договоре Адамса-Ониса, заключенном в 1819.

Доктрина Монро
Революции в американо-испанских колониях, которые начались в эру Наполеона, вызвали сильное сочувствие в Соединенных Штатах. Монро, тем не менее, воздержался от признаний, на случай давления со стороны конгресса, провоцируемое Генру Клэйем, до 1822, после того как Испания ратифицировала договор Адамса-Ониса. Южно-американские восстания повысили возможность
вмешательства Европейских властей, объединенных в союз – обычно, но неправильно, называемый Священный союз—чтобы подавить восстания так как они сделали в Европе. Британия, Britain, процветающая благодаря недавно открывшейся торговле с Латинской Америкой, выступала против этого шага. В 1823, министр иностранных дел Джордж Каннинг предложил, используя Ричарда Раша, американского министра, чтобы две нации совместно выражали враждебность по отношению к интервенции. Монро проконсультировался с Джефферсоном и Мэдисоном, которые высказали одобрение. Правительство было разделено, с единственным Адамсом, который сильно противостоял этому.

Обеспокоенный утверждением американской независимости во Внешней политике, Монро отверг предложение Британии, в своем ежегодном официальном отчете от Декабря 1823 года. В этом отчете, впоследствии известном как Доктрина Монро, он объявил, что любое вмешательство во внутренние дела США будет воспринято как недружелюбный жест. По предложению Адамса, Монро включил в доктрину заявление, направленное России, суть которого заключалась в том, что Штаты считали Американские континенты закрытыми для дальнейшей колонизации. Но заявление Монро не оказало никакого влияния на политику европейских стран и не было удостоено большого внимания в Южной Америке и Европе, хотя американцы восприняли его с энтузиазмом.

Внутренние споры.
В администрации, приставленной к ограниченному правительству, уделялось мало внимания внутренней политике. Наиболее удачная программа Монро – создание сети береговых укреплений для охраны от будущих вторжений. Несмотря на то, что широкомасштабное строительство и было начато, эта программа была резко приостановлена после Великой Паники 1819 года, когда
государственные доходы правительства резко снизились. Монро, объясняя экономический кризис уменьшением денежных средств находящихся в обращении, ограничил правительственные действия для организации и гарантирования финансовой стабильности. Несмотря на то, что он согласился с необходимостью усовершенствования транспортных средств , он не одобрил ассигнования на внутреннее развитие без первоначальных поправок в Конституции.

Спокойствие Периода Стабильности непрерывно подрывалось кризисом в Миссури в 1819- 1820 годах, что демонстрировало наличие неожиданной глубины враждебности между различными группами. Роль Монро в этом конфликте не была ведущей, так как давление администрации на конгресс являлось недопустимым для Республиканской доктрины. Но компромисс все-таки был найден и получил полную поддержку Монро. Штат Майн признавался свободным, рабство было разрешено в Миссури, однако оно было запрещено на территории выше 36 минуты 30 секунды северной широты, внутри территории Луизианы. Монро разделял широко распространенные взгляды на то, что попытки запретить рабство в Миссури происходили не от самоотверженной борьбы рабов за свободу, а от стремлений экс-федералов и недовольных республиканцев. Отмечается то, что губернатор Нью-Йорка ДеВитт Клинтон был за то, чтобы вернуть двухпартийную систему на групповой основе. Кризис в Миссури не оказал никакого влияния на президентские выборы в 1820 году. Партия федералов растворилась как одна из сил в национальной политике, и Монро, лишившись оппонентов, получил все голоса на выборах.

Второй президентский срок Монро не был спокойным из-за горячих споров в штате Миссури и соперничества возможных претендентов на его пост. Они старались продвинуть свои собственные кандидатуры путем резкой критики политики управления, и это было возможно, так как организационный аппарат партии отсутствовал. Действия сторонников Кроффорда, пытавшихся
дискредитировать госсекретаря США Адамса, привели к ощутимому регрессу в международной политике в 1824 году. Это было время, когда Сенат внес поправки в англо – американский договор по борьбе с международной торговлей рабами, однако Британское правительство не подержало такой инициативы. В результате, надежды на улучшение англо – американских отношений
не оправдались. Кроме того, соперники Колхоуна блокировали попытки администрации (в то время дела Индии находили в зоне контроля военного министерства) повернуть политику по отношению к индусам в более гуманное русло.

Уход в отставку.
После своей отставки Монро жил в поместье (Дубовый холм) в округе Лоудоун, штат Вирджиния. Также как и Джефферсон, он увяз в долгах за долгие годы на государственной службе, казалось, он должен был потерять всё своё имущество. Так как он никогда не регулировал счета (некоторые датировались его первой миссией во Францию) правительства, и сейчас пытался возместить начисленные проценты. Многие конгрессмены считали эти требования не только затруднительными, но и чрезмерными, и враждебность президента Джексона по отношению к Монро скрылась за безотлагательным договором. Не раньше 1831 года Конгресс выделил ему субсидию в размере 30 тысяч долларов (половину его запроса). Его последняя государственная служба была - председатель конституционного конвента в Вирджинии.
Монро умер 4 июля 1831 года в доме своей дочери в Нью-Йорке. Сперва он был погребён в Нью-Йорке, но в 1858 году перезахоронен в Ричмонде ( штат Калифорния).

Гарри Эммон
Южный Иллинойский Университет

Прислал: admin  [19-07-2009 14:45:02]